武清区打出“大棚房”治理“组合拳” 试水“田长制”层层压实责

自2018年以来,天津市武清区坚持“立行立改、边查边改、疏堵结合、综合施策”的总体工作思路,对802个“大棚房”完成了整改验收,高标准打赢了“大棚房”清理整治攻坚战。为进一步贯彻落实最严格的耕地保护制度,确保农地姓农、农地农用,武清区结合工作实际,积极探索耕地保护和违法用地治理的长效机制,做到“责任压实、防治结合、奖罚分明”,不断增强基层组织履行耕地保护责任的自觉性,调动全民参与、全民监督、全民保护的积极性,打出了耕地保护和违法用地治理的“组合拳”。

2月17日上午,中新社、中央电视台、农民日报、中国日报等媒体新春走基层,一行来到天津市武清区石各庄镇广阔庄园,一排排农业大棚整齐划一,都标明了编号,建立了档案,经过修复和深松深耕后的土壤,又焕发出了新的生机。

曾经,这里是“大棚房”的“重灾区”,以开发设施农业为名,擅自改变土地用途,在农业大棚里建起了休闲、居住的“私家庄园”。这种行为破坏了耕地,也损害了农民的切身利益。武清区委区政府高度重视“大棚房”清理整治工作,严格对耕地保护工作作出“像保护大熊猫一样保护耕地”的重要指示,全力解决好土地这个大问题。武清区按照“先难后易”的原则,挂图作战,强化部门联动,成立了专项治理工作领导小组和“大棚房”清理整治攻坚战指挥部,确立了“团伙打击”的工作思路,开展拉网式、地毯式排查,举一反三、以点带面,强力推动排查整改工作落实。为达到“源头治理,标本兼治”的目标,区国土部门采取“天上看、地上查、网上管、群众报”的方式,做到早发现、早制止、早报告、早查处。同时,建立起“大棚房”及违法用地数据库和清理整治工作台账,形成了巡查督查、情况反馈机制,通过刊播公告、张贴标语、设立公告牌和警示牌、录制专题片、开展专题培训等形式,广泛宣讲国土资源政策法规,增强全民保护耕地的意识和责任。过程中,原国土资源部、农村农业部、自然资源部和市领导多次深入石各庄镇督导“大棚房”清理整治工作并给予肯定,武清区“大棚房”治理取得了压倒性胜利。

在广阔庄园入口处,一块“武清区石各庄镇田长公示牌”吸引了大家的注意,石各庄镇甩掉了“重灾区”的帽子成为武清区“田长制”的先行试点。

在总结“大棚房”治理经验的基础上,武清区借鉴“河长制”的成功模式,以石各庄镇为试点,率京津冀之先推行“田长制”,将责任重心下沉到村级组织,压实到“神经末梢”,打通“大棚房”等违法用地预防和治理工作“最后一个通道”。武清区“田长制”的保护范围以耕地、永久基本农田为重点,同时,突破性将设施农用地、林地等除建设用地以外的其他土地全部涵盖在内。通过层层设立田长和网格长,将保护任务落实到责任人、责任地块、责任网格,建立起“横向到边、纵向到底”的网格化长效管理机制和“一级抓一级、层层抓落实”的保护机制,形成责任闭环和全民关心、支持、参与、监督的良好氛围。

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